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县人民政府办公室关于印发县规范服装行业“插忙工”现象专项行动工作方案的通知

2010年04月30日 14:50

 

 

各镇人民政府,县政府各部门、直属各单位:

县经贸局、县劳动保障局、县工商局、县安监局、县国税局、县地税局关于《海盐县规范服装行业“插忙工”现象专项行动工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                            二〇年四月九日

海盐县规范服装行业“插忙工”现象

专项行动工作方案

今年以来,我县部分地区服装行业临时用工(俗称“插忙工”)现象较为普遍,一定程度上影响了我县劳动力市场秩序。为切实维护企业和广大劳动者的合法权益,有效规范我县劳动力市场秩序,促进服装行业可持续发展,根据有关法律规定和上级有关部门的工作要求,结合我县实际,决定于20104月开展为期一个月的规范服装行业临时用工专项行动。

一、指导思想

为切实维护企业和劳动者合法权益,构建和谐的劳动关系和公平的竞争环境,全面贯彻实施《劳动合同法》、《浙江省劳动保障监察条例》、《公司法》和有关税收方面的法律法规,全面提升我县服装企业劳动用工行为法制化、规范化,切实规范用人单位与劳动者依法签订劳动合同,促使我县工商企业依法登记,依法纳税,合法经营,促进我县工业经济又好又快发展。

二、活动内容

(一)以规范劳动力市场秩序为主线,认真宣传《劳动合同法》,《浙江省劳动力市场管理条例》等劳动保障法律法规,规范企业劳动用工行为。

(二)组织开展服装行业无照无证生产经营行为的检查活动,对符合条件的企业,组织其办理工商执照,纳入正常管理。对规模较大,不符合个体工商户登记规定的,要求其变更经济类型。

(三)组织开展税法宣传,核定个体服装生产户的营业额,促使企业依法缴纳税(费)。

(四)以完善日常监管和从业人员“三级安全生产教育培训”为抓手,对不符合安全生产条件的“小作坊”进行整改。

三、时间安排

本次专项行动重点在县经济开发区、西塘桥镇和通元镇区域,分三个阶段开展。

(一)调研宣传阶段(41-4月15

1.学习周边地区规范服装行业“插忙工”的先进经验和做法。

2.建立“规范服装行业‘插忙工’专项行动”工作组,成立由县经济贸易局、县劳动和社会保障局、县工商行政管理局、县国税局、县地税局、县安全生产监督管理局等单位组成的工作组。

3.制定工作方案。明确指导思想、活动内容、时间安排和工作要求。

4.调查摸底。各相关镇(区)要组织力量对其镇(区)内管辖企业不规范招用“插忙工”,无证无照经营,偷、逃税等不规范经营行为进行调查摸底,认真排摸企业劳资关系隐患,为开展此次行动打下基础。

5.宣传教育培训。在进行广泛宣传教育的同时,特别对调查摸底过程中发现非法用工,无证无照经营,偷、逃税等不规范经营行为的企业进行《劳动合同法》、《合同法》、《税收征管法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《工商管理条例》、《浙江省劳动保障监察条例》、《浙江省企业工资支付管理办法》等法律法规的教育培训。通过教育培训,提高企业自律意识,促使企业依法经营,规范经营行为。

(二)组织实施阶段(416-4月25

1.组织家庭作坊、个体工商户自觉到相关部门依法办理营业执照、税务登记证,依法经营,依法纳税。

2.相关部门走访检查。对无证无照经营、存在安全生产隐患、偷、逃税、非法职业中介组织、使用“插忙工”、有劳资纠纷的企业单位进行走访监察。

3.规范服装企业用工行为。根据《劳动合同法》规定,除采用劳务派遣工和业务承包给合法经营者以外,企业招用 “插忙工”,要依法与其订立劳动合同,建立职工名册,建立劳动用工备案,进行上岗前安全生产教育培训,未经教育培训不得上岗,并按要求办理社会保险。

(三)总结提高阶段(426-4月30

各相关镇(区)、各部门要认真总结此次专项行动取得的成效,要本着标本兼治、堵疏结合,齐抓共管的工作要求,提出加强长效管理的措施。督促企业依法用工,形成和谐稳定的劳动用工体制,培育微小企业健康成长。

四、工作要求

“插忙工”现象对我县服装行业产生了一定的影响,这次专项行动要加强宣传发动,营造氛围,部门和镇(区)要上下联动,齐心合力,正确引导我县工业经济的健康有序发展。县经贸局要做好各部门的协调工作;县工商局要负责依法规范服装行业无证无照经营行为;县劳动和社会保障局要负责宣传培训《劳动合同法》等劳动保障方面法律法规,依法查处服装行业不规范劳动用工问题;县国税局、县地税局要负责开展税法宣传,对企业依法缴纳税情况进行检查;县安全生产监督管理局要负责企业安全生产的监管;各相关镇(区)要负责调查摸底,对生产地点、规模、使用“插忙工”情况进行调查,形成有效数据,全面掌握本镇(区)情况,找准工作重点和行动方向。

我们要以此次专项行动为契机,督促企业依法用工,促进和谐稳定的劳动用工体制和人才队伍建设,营造公平的竞争环境,确保服装行业的可持续发展。

 

来源:  作者:  编辑: 沈芳怡

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