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中共县委组织部 县人事局关于印发《海盐县事业单位岗位设置管理实施意见》的通知

2010年04月30日 14:58

 

各镇党委、政府,县级机关各部门

为做好我县事业单位岗位设置工作,根据省、市要求,现将《海盐县事业单位岗位设置管理实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

二〇一〇年四月十二

             

海盐县事业单位岗位设置管理实施意见

 

为贯彻落实《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于<印发浙江省事业单位岗位设置管理实施办法(试行)>的通知》(浙委办[2009]138号)和省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(浙人社发[2010]37号)精神,切实做好事业单位岗位设置管理工作,结合我县实际,制定本实施意见:

一、实施范围

除《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法》(浙委办〔2009138号)明确的范围外,由机构编制部门管理,且根据国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的企业所属事业单位,纳入岗位设置管理实施范围。拟参照公务员法管理的事业单位,在尚未获得批准前原则上应实施岗位设置管理。

二、组织领导

由县委组织部、县人事局、县编委办建立相应的组织机构,负责事业单位岗位设置工作。

县委组织部和县人事局是事业单位岗位设置的综合管理部门。县委组织部负责各级党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关,以及人民团体机关所属事业单位岗位设置管理工作的政策指导和监督管理;县人事局负责各级政府直属及各部门所属事业单位岗位设置的政策指导和监督管理;县编委办负责事业单位机构规格、领导职数和人员编制数的审查。事业单位主管部门负责系统事业单位岗位设置工作的指导、组织实施和监督管理,督促所属事业单位按时完成岗位设置工作。对规模小、人员少、较分散的事业单位,主管部门可依据岗位结构比例对岗位设置数量实行集中调控,统一研究制定各事业单位岗位设置(或调整)方案。事业单位是岗位设置管理的主体,要按照有关政策规定,制定好岗位设置方案、实施方案,经组织人事部门核准后,组织好岗位设置、聘用实施工作。

三、结构比例

事业单位三类岗位的总量结构比例的具体控制标准如下:

(一)主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,应保证专业技术岗位占主体,一般不低于单位岗位总量的70%

(二)主要承担社会事务管理职责的事业单位,应保证管理岗位占主体,一般应占单位岗位总量的一半以上。

(三)主要承担技能操作和维护、服务保障等职责的事业单位,应保证工勤技能岗位占主体,一般应占单位岗位总量的一半以上。

事业单位主体岗位之外的其他两类岗位,应保持相对合理的结构比例。

县属事业单位高、中、初级专业技术岗位总体控制标准为0.7:4:5.3。首次岗位聘用时,不管高中初结构比例是否突破,均承认现状,全部入岗。对人才密集程度、专业技术水平不同的事业单位,将依据《实施办法》、《处理意见》和行业结构比例控制标准等规定,结构比例将有所区别。专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例依据《实施办法》规定的全省控制标准:二、三、四级岗位之间的比例为1:3:6,五、六、七级岗位之间的比例为2:4:4,八、九、十级岗位之间的比例为3:4:3,十一、十二级岗位之间的比例为5:5

四、实施步骤

全县事业单位岗位设置管理实施工作从20102月正式启动,到20109月底结束,具体分为三个阶段。

(一)动员摸底阶段(20102月下旬至20104中旬

1、开展动员部署(3月下旬)

一是宣传发动。为全面贯彻省市的统一部署,20103 11日,在全县人事工作会议上,就我县事业单位岗位设置管理实施工作进行宣传发动。二是全面部署。抓紧转发两个文件:一是以县委办、县政府办名义转发《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法(试行)》(浙委办〔2009138号),二是会同县委组织部转发《关于事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(浙人社发[2010]37号)。

2、做好思想发动工作(4月初)

召开各乡镇和各主管部门参加的事业单位岗位设置动员会议,推动事业单位做好职工的思想发动工作,让职工深刻领会事业单位岗位设置的目的意义,增强参与的自觉性﹑积极性。

3、组织业务培训(4月上旬)

为稳妥推进这项工作,拟定于4月上旬举办全县事业单位岗位设置培训班,由县级全体事业单位的人事干部和主管部门相关科室负责人参加,以训代会,全面部署事业单位岗位设置工作。解读国家及省市相关政策精神,明确我县事业单位岗位设置的步骤、方法和要求,推进设岗工作顺利开展。

(二)组织实施阶段(2010412010831

根据《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法》(浙委办〔2009138号)和《关于事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(浙人社发〔201037号)文件规定,县级各部门和事业单位在具体实施过程中,要全面领会岗位设置管理的相关内容,准确把握实施工作的重点环节,严格按规定的程序操作,切实保证各项政策规定落实到位。重点要抓好以下五个环节:

1、编制设置方案(4-5月份)

各事业单位根据岗位设置管理有关文件规定的岗位总量、结构比例和最高等级控制标准,结合本单位工作职责、目标任务、人员结构和发展需要等因素,拟定本单位的岗位总量、等级及不同岗位之间的结构比例,制定本单位《岗位设置方案》(详见附件一),主要内容包括:单位基本情况、拟设置岗位情况和需要说明的问题。《岗位设置方案》须经单位负责人集体讨论通过,报主管部门审核。

报送材料:

1)《岗位设置方案》报告一式三份;

2)《事业单位基本情况表》一式三份(浙委办〔2009138号附件一);

3)《事业单位岗位设置审核表》一式五份(浙委办〔2009138号附件一);

4)相关附件材料一份:机构编制部门批复文件复印件;2006年事业单位收入分配制度改革套改名册表(含电子文档)。

2、主管部门审核(5-6月份)

各主管部门负责所属事业单位岗位设置管理的工作指导、组织实施和监督检查。审核事业单位岗位设置方案,重点要看是否严格执行有关岗位设置管理的政策规定,是否按规定的岗位总量、结构比例和最高等级提出设置意见,是否以现有人员总量和结构比例作为基本依据,是否符合单位事业长远发展的需要。主管部门审核后,于20106月底前将《岗位设置方案》及相关材料报送县委组织部、县人事局核准。

3制定实施方案6-7月)

《岗位设置方案》经核准后,事业单位要根据核准的岗位总量、最高等级、结构比例等限额,制定本单位《岗位设置实施方案》。主要内容包括:指导思想、基本原则、实施范围、政策依据、经核准的岗位设置情况、岗位职责与任职条件、岗位聘用程序和形式、组织领导、实施步骤、具体完成时限等。《岗位设置实施方案》须经职工代表大会或职工大会审议,单位负责人集体讨论通过后组织实施。

4设置单位内部岗位和岗位聘用(7-8月)

各事业单位要根据所承担的职能、任务进行分类分解,严格按照核准的岗位总量、类别、结构比例和最高等级,层层落实到每个具体的岗位,坚持因需、因事设岗,宁缺勿滥,保证每个岗位工作任务饱满,岗位效能最佳。还要着眼于事业单位的发展,在满足实际需要、从严控制的基础上,保证重点岗位,兼顾一般岗位,向重点专业、重点领域倾斜。各镇各部门要严格按国家和省规定执行,首次开展岗位设置和岗位聘用工作,要保证事业单位现有的工作人员按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。要搞好岗位设置管理与聘用制度的衔接,按照核准的岗位设置方案,对现有聘用人员确定不同等级的岗位,签订聘用合同或相应变更合同,进一步规范管理。

5、验收认定工作8-9月)

各主管部门要将所属事业单位岗位设置和岗位聘用审核检查情况汇总上报组织、人事部门,县组织、人事部门2010920日前做好事业单位岗位聘用情况的认定工作。对符合政策规定,完成规范的岗位设置和岗位聘用的,根据所聘岗位兑现工资待遇。

报送材料:

1)《岗位设置和聘用综合报告》报告一式三份;

2)《事业单位岗位设置实施情况认定表》一式五份(浙委办〔2009138号附件三);

3)《事业单位岗位聘用人员名册》一式五份。

(三)检查总结阶段(10月份)

全县首次岗位设置管理工作9月底基本结束,1015日前事业单位主管部门要向组织、人事部门上报工作总结,1025日前,市委组织部、市人事局对全市岗位设置管理工作进行重点抽查,形成全市岗位设置管理工作总结后报省委组织部、省人社厅。

五、工作流程

 

六、有关要求

(一)思想高度重视。实行事业单位岗位设置管理,是事业单位人事制度改革、建立用人新机制、工资制度改革的基础工作和关键环节。顺利实现岗位设置管理,直接关系到事业单位工作人员能否共享收入分配制度改革的成果,涉及每位事业单位工作人员切身利益。要切实增强大局意识、政治意识和责任意识,把思想和行动统一到中央和省文件规定上来。实行“一把手”负责制,组织得力工作人员,集中精力抓好这项工作。

(二)做好宣传动员。事业单位是岗位设置管理的主体。要坚持以人为本,加强宣传教育和组织动员,引导事业单位人员正确理解国家政策,消除猜测和疑虑,最大限度地调动事业单位人员理解改革、支持改革、参与改革。

(三)严明工作纪律。事业单位岗位设置管理的政策非常具体,非常严格。对不按文件规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位,政府人事部门和有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资。对在实施工作中出现的各种具体问题,要按程序和权限,及时与有关部门沟通,统一政策口径,不得自行其是。要统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系,切实维护好事业单位人员的利益。

附件:1、岗位设置方案(参考文本)

      2、岗位设置实施方案(参考文本)

 

附件一

        (单位)岗位设置方案

(参考文本) 

为深化事业单位人事制度改革,建立健全事业单位岗位设置管理制度,实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈浙江省事业单位岗位设置管理实施办法(试行)〉的通知》(浙委办2009138)和《关于事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(浙人社发[2010]37号)等有关文件精神,结合单位实际,制定本方案。

一、单位基本情况

(一)单位机构编制情况

主要职责、职能和任务,单位规格、类别、经费形式,编制数,其中管理人员X个,专业技术人员X个,工勤技能人员X个。内设机构X个,名称分别是:XXX、XXX……。

(二)正式在册人员情况

实有人数X人。

其中管理人员X人(单位领导正职X人、副职X人;内设机构领导正职X人、副职X人;其他管理人员X人)。管理人员兼任专业技术人员X人。

专业技术人员X人(正高级X人,聘任X人;副高级X人,聘任X人;中级X人,聘任X人;初级X人,聘任X人)。

工勤技能人员X人(高级技师X个,技师X个,高级工X人,中级工X人,初级工X人,普通工X人)。

(三)主体岗位情况

主体岗位为(专业技术岗位、管理岗位或工勤技能岗位),占岗位总量的X%。

二、拟设置岗位情况

(一)岗位总量

本单位拟设置岗位总量XX个,其中管理岗位X个,专业技术岗位X个,工勤技能岗位X个。主体岗位是XX岗位,占岗位总量的XX%;其他两类岗位比例分别是X岗位占X%、X岗位占X%。专业技术主系列是XX系列,主系列专业技术岗位设置数是X,占专业技术岗位设置总量的XX%。

(二)管理岗位的名称、等级和数量

总数X个,占单位岗位总量的X%。其中三级X个,四级X个,五级X个,六级X个,七级X个,八级X个,九级X个,十级X个。

1.单位领导岗位X个。其中:X级职员X个,名称分别是XXX、……;Y级职员Y个,名称分别是YYY、……

2.内设机构领导岗位X个。其中:X级职员X个,名称分别是XXX、……;Y级职员Y个,名称分别是YYY、……

3.其他管理岗位X个。其中:X级职员X个,Y级职员Y个,……。

(三)专业技术岗位等级、数量及结构比例

1.高级专业技术岗位X个,占专业技术岗位比例X%。

(1)正高级岗位X个,占专业技术岗位比例X%。其中:二级岗位X个,占正高级岗位比例X%;三级岗位X个,占正高级岗位比例X%;四级岗位X个,占正高级岗位比例X%。二级、三级、四级岗位之间的比例为X%:Y%:Z%。

(2)副高级岗位X个,占专业技术岗位比例X%。其中:五级岗位X个,占副高级岗位比例X%;六级岗位X个,占副高级岗位比例X%;七级岗位X个,占副高级岗位比例X%。

2.中级岗位X个,占专业技术岗位比例X%。其中:八级岗位X个,占中级岗位比例X%;九级岗位X个,占中级岗位比例X%;十级岗位X个,占中级岗位比例X%。

3.初级岗位X个,占专业技术岗位比例X%。其中:十一级岗位X个,占初级岗位比例X%;十二级岗位X个,占初级岗位比例X%;十三级岗位X个,占初级岗位比例X%。

(四)工勤技能岗位等级、数量及结构比例

工勤技能岗位X个,占单位岗位总量的X%。其中:技术工一级X个,技术工二级X个,一级、二级岗位总量占工勤技能岗位总量比例X%;技术工三级X个,一级、二级、三级岗位总量占工勤技能岗位总量比例X%;技术工四级X个;技术工五级X个。普通工岗位X个。

三、其他需要说明的问题

(一)设立岗位设置管理领导机构和工作机构情况

(二)特设岗位设置意见

(三)岗位设置方案经单位负责人集体讨论情况

 

附件:1、《事业单位基本情况表》;

2、《事业单位岗位设置审核表》;

3、《特设岗位设置审核表》;

4、机构编制部门相关文件;

5、单位负责人集体讨论记录

                          (公章)

                                        

附件二

单位岗位设置实施方案

(参考文本)

一、指导思想

二、基本原则

三、实施范围

四、政策依据

五、经核准的岗位设置情况

(一)管理岗位的名称、等级、数量

(二)专业技术岗位等级、数量及结构比例

(三)工勤技能岗位等级、数量及结构比例

六、拟设置岗位明细及岗位职责和任职条件

(一)管理岗位职责与任职条件

(二)专业技术岗位职责与任职条件

(三)工勤技能岗位职责与任职条件

七、岗位聘用程序和形式

八、组织领导

九、实施步骤及完成时间

十、其他

 

来源:  作者:  编辑: 沈芳怡

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