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中共浙江省委 浙江省人民政府 浙江省军区 关于加强新形势下全省国防教育工作的若干意见
时间: 2015年07月02日 15:58   设为首页 收藏 海盐视觉打印海盐手机报

 

(2013年11月4日)

   

根据《中华人民共和国国防教育法》、《浙江省国防教育条例》和有关文件精神,结合我省实际;现就加强新形势下全省国防教育工作,提出如下若干意见。

一、切实增强做好新形势下国防教育工作的使命感紧迫感

1、深化思想认识。国防教育是国防建设的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。当前,我国面临的生存安全和发展安全威胁、传统安全和非传统安全威胁相互交织,特别是海上安全环境日趋复杂,维护海洋权益任务艰巨,建设与我国国际地位相称、与国家安全及发展利益相适应的巩固国防和强大军队显得更加迫切。浙江直面东海,地处重要战略方向,军事斗争准备地位特殊、使命重大,加强全省国防教育工作、增强全民国防观念更为迫切。

2.正视存在问题。全省国防教育总体形势是好的,但由于长期处于相对和平环境,部分干部群众居安思危意识淡化,崇军尚武精神弱化;一些地区国防教育滞后于时代发展,影响力、感染力和渗透力不强;国防教育在政策制度、运行机制和工作保障等方面与新形势新任务新要求不相适应。对此,必须引起高度重视,综合施策切实解决。

3.明确目标任务。坚持以党的十八大精神为指导,以国防和军队建设的使命任务为牵引,以弘扬爱国主义为核心,紧跟形势变化,紧贴我省实际,突出重点促普及,创新载体求深化,着力构建具有时代特色和浙江特点的大国防教育新格局,使心系国防、崇尚武装、热爱军队、报效国家成为全社会共同价值追求和自觉行动,为实现中国梦、强军梦,干好“一三五”、实现“四翻番”,建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供坚强精神支撑和力量保证。

二、突出抓好各级领导干部的国防教育

4.落实学习制度。各级党委、政府要把国防建设理论学习列入党委(党组)理论中心组学习计划,每年至少安排一次专题学习,举办一次国防形势报告会。各级党校、行政学院和社会主义学院要根据班次性质和学制,合理设置国防教育课程,组织开展相应国防教育教学活动,提高国防教育的针对性、实效性。领导干部网络学(分)院应开设国防教育教学课程,纳入教育培训量化考核体系。省里定期对联系部队的新任县级领导干部进行短期培训。

5.丰富实践锻炼。县以上领导干部每年过一次军事日,联系部队的领导干部每3至5年参加一次军地联合演习。兼任部队职务的领导干部要认真履行党管武装工作职责,主动研究谋划、组织实施国防动员和后备力量重点建设、重大活动。

6.严格考察评估。认真落实军分区(警备区)和人武部党委第一书记任前谈话、工作述职、奖惩激励等制度机制。各级党委及其组织部门要抓好领导干部的国防教育,加强对其国防素质的考察。联系部队工作、兼任部队职务的县级领导干部提拔使用在考察时注意听取上级军事机关意见。

三、扎实推进国防教育全民普及深入

7.抓好党政机关工作人员的国防教育。各级党政机关要把国防教育纳入干部理论学习、教育、培训和考核体系。负责征兵、优抚、退转安置、国防科工、国防动员、军事设施保护等工作的部门和单位,要加大国防教育力度,使本单位工作人员掌握履行职责所需的国防知识和技能。地方公务员录用考试中要体现国防知识并占一定分值,并将国防常识纳入新录用公务员学习培训内容。

8.抓好青少年学生的国防教育。义务教育阶段学校要通过相关课程渗透以及在综合实践活动、学校课程中安排国防教育内容等方式,采取课堂教学和课外活动相结合的办法开展国防教育,培养学生的国家观念和国防意识;高级中学及相当于高级中学的学校坚持课堂教学和军事训练相结合,开展比较系统的国防教育。普通高中学业水平考试中国防知识占比分值不少于2%。高等学校按照有关规定,开设不少于36个学时的军事理论课程。改进和规范学生军训工作,省制定集国防知识学习、军事技能训练、行为举止养成于一体的学生军训实施细则。积极探索学生国防教育的灵活方式,将本地和本校毕业的优秀军人事迹通过“荣誉墙”等形式有机融入校园文化建设之中。

9.抓好企业员工的国防教育。企业要将国防教育与员工的教育管理、民兵建设、企业文化建设相结合,做到有专人领导、有牵头部门、有计划安排、有相应保障的“四有”要求。注重利用员工招聘、业务培训、民兵训练等时机开展国防教育活动。有内部报刊和网站的企业应设立国防教育专刊(栏)。将企业关心支持国防和军队建设情况与相关政策扶持、企业荣誉挂钩,把拥军模范企业和拥军企业家纳入双拥模范城(县)命名表彰的内容。

10.抓好乡村社区居民的国防教育。发挥“军民共建文化示范村”的引领辐射作用,把国防教育纳入文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动之中,充实完善农家书屋、青年民兵之家、妇女之家等平台的国防教育功能,在公园、广场、商业街、集市等公共场所融入国防文化元素,营造浓厚环境氛围。

四、积极创新和改进国防教育的方法手段

11.加强国防教育舆论宣传。省、市两级报纸电视台开辟国防教育专栏专题,每月定期刊播专题节目、文章;依托政府网建立省、市、县三级国防教育网站,开发互联网、手机等新兴媒体的国防教育功能。城市、社区的醒目位置和车站码头、公交地铁、市民广场等公共场所要常态设置、展示、播放国防教育公益广告。

12.发挥国防教育场所教育功能。各地要充分发挥国防教育场所的作用,各部门各相关单位每年至少组织一次党员干部、师生、职员、群众到革命遗址、烈士陵园等场所进行纪念活动。加强国防教育基地建设,完善设施、强化功能,切实承担起学生军训、领导干部军事日、国防教育师资培训等任务。县以上城市应积极支持并鼓励社会力量兴建国防教育基地和国防教育主题公园,并免费向社会开放,对红色旅游景区建设给予政策支持和倾斜。认真做好辖区内烈士陵园的建设、管理和修整工作。具有国防教育功能的博物馆、纪念馆,在重大节假日和对有组织的国防教育活动实行优惠或免费。

13.增强群众性活动教育实效。结合征兵宣传、军民共建以及重大节日、纪念活动等,组织开展读书演讲、知识竞赛、主题征文、政策咨询、专题展览、文艺下乡、红色短信创作等丰富多彩的国防教育活动。利用各种文学艺术形式,积极创作国防和军事题材的影视、音乐、戏曲、美术、图书、动漫、游戏。分层次分区域、有计划有步骤地组织开展全民国防教育日、国防教育宣传周等活动,真正形成社会声势、扩大影响面。

五、着力构建国防教育综合保障体系

14.加强国防知识读本体系建设。根据领导干部、青少年、普通群众、民兵预备役人员等不同对象,由省直有关主管部门牵头编写逐层递进、系统配套、通俗易懂的国防教育学习读本。各地结合本地特点,编印制作相关教学辅助资料。省军区系统每年摄制一部反映国防动员和后备力量建设成果以及驻军、民兵预备役部队遂行急难险重任务的纪录片。

15.注重师资队伍建设。以驻军领导、教师及离退休老干部等为主体,按照省级20人、市级10人、县级5人左右的规模,分别组建省市县三级国防教育讲师团,乡村(社区)建立国防教育宣传员队伍。普通高等学校根据军事理论课教学任务需要,配备和聘任相应数量的专职军事教师。普通高等学校专职军事教师的专业技术职务评聘纳入学校教师正常的管理渠道。省分批组织军事教师轮训。

16.加大经费保障力度。各级政府要将国防教育工作经费纳入财政侏障范围,并根据当地经济社会发展水平逐步加大经费投入。各级党政机关、事业单位、社会团体开展国防教育的经费纳入本单位年度预算,在职工教育经费中支出;党校应将国防教育作为一项教育内容;学校开展国防教育活动和学生军训所需经费,按照国家有关规定予以安排。提倡鼓励社会组织、企业和个人捐赠支持国防教育事业。

17.发挥驻军独特优势。驻浙部队应积极为当地开展国防教育提供必要的人才、场地、物资器材保障。驻军领导要带头深入机关、学校、企业辅导授课,省军区军师团三级领导每年应到地方党校讲授国防教育课。驻军应主动邀请地方党政干部观摩重大军事活动,规范落实窗口单位向社会开放,适时组织群众参观阅兵、升旗、广场军乐演奏会等庆典仪式,不断扩大部队影响力。

六、建立完善国防教育配套政策

18.强化军人荣誉感。在全省党报、广播、电视、政府网站等主流媒体开辟“八一光荣榜”专栏,按照一等功以上在省、二等功在市、三等功在县的层次区分,每年张榜公布浙江籍立功受奖官兵。进一步加大军属就业、军人子女入学等方面的政策倾斜力度,扩大现役军人免费或优惠享受交通、旅游、文化活动等公共服务资源的覆盖范围。广泛开展慰问军属大走访活动,按照省军区对军职以上、军分区对师职、人武部对团职、乡镇(街道)专武干部和民兵营连长对营以下官兵的要求,每年春节期间组织上门慰问浙江籍现役官兵亲属,以拥军优属的浓厚氛围和实际成效暖兵心稳军心。

19.改进退役军人安置。全力做好军队转业干部安置工作,采取预留职位、增加职数、先进后出、带编分配等办法,突出师团职干部的安置,安排好他们的工作和职务。继续实施普通高职学校定向招生退役士兵计划,扩大职业技能教育培训机构对退役士兵的招生规模,退役士兵在退出现役1年内可自愿报名,自主选择.专业(工种),免费参加一次由政府组织的职业技能教育培训。符合条件的退役士兵报考基层专武干部、监狱系统人民警察学员、“村官”岗位实行相应的招考政策,逐步提高符合政府安排工作条件的退役士兵进事业单位的比例。各级民政部门和人力社保部门建立完善退役士兵就业信息服务平台,实现数据共享。

20.推行大学生参军入伍专项优待政策。在校大学生和大学毕业生在浙江应征入伍,服役期间表现良好,退役后5年内落实就业单位并取得普通高等学校专科以上学历的,可凭征集地兵役机关出具的服现役情况证明等材料,在就业地登记常住户口。退役大学生士兵服役期视为工作经历并计算工龄。

21.严格涉军舆情管控。各级宣传部门要加大对媒体的监管力度,加强对新闻从业人员的教育管理,提高涉军报道审查审批权限,全省所有主流媒体未经批准一律不准报道涉军负面信息,对利用报纸刊物、广播电视、网络平台擅自发布、传播涉军负面信息并造成不良影响的,要严肃追究单位领导和当事人责任。省军区设立涉军信息举报公开热线。

七、加强国防教育工作的组织领导

22.坚持齐抓共管。各级党委和政府要把国防教育纳入宣传教育工作总体规划,纳入党管武装工作、创建双拥模范城(县)、党政机关目标绩效管理考核考评,并赋予相应分值。各级国防教育委员会要认真履行领导和指导本地区国防教育职责,各级人大要加强对国防教育法律法规执行情况的监督检查,省军区系统要积极协调驻浙部队配合当地开展国防教育,各有关成员单位要依据职能密切协作,抓好分管工作落实。

23.建强工作机构。省、市两级党委宣传部和政府办公厅(室)要落实相应机构,分别承担本地区国防宣传教育和涉军相关协调工作。省军区、军分区(警备区)政治部现有专职机构和人员主要协助地方做好相关工作。县(市、区)国防教育办公室实行军地合署办公,并配备专职工作人员。乡镇(街道)、村(社区)等基层组织和学校、企事业单位等,要指定专人负责国防教育工作。 

24.完善运行机制。规范国防教育工作汇报、行政例会、检查考评、奖惩激励等制度,省每年召开1次国防教育委员会会议,每3年召开1次全省国防教育工作会议。重视国防教育工作先进典型的培养和宣传,积极宣传“党管武装好书记”、“国动委好主任”以及拥军优属先进单位和先进个人,对在国防教育工作中成绩突出、作出重要贡献的单位和个人,按照有关规定予以表彰奖励。

 

来源: 作者: 编辑: 杨扬
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