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关于开展2015-2016年度申报嘉兴市级文明单位、文明村镇评选工作的通知
时间: 2016年12月28日 13:26   设为首页 收藏 海盐视觉打印海盐手机报

 

关于开展2015-2016年度申报嘉兴市级文明单位、文明村镇评选工作的通知

 

各镇(街道),县级机关有关部门、县属有关单位:

根据上级文明委通知精神及嘉兴市有关市级文明单位、文明村镇建设管理办法的要求,现就开展2015-2016年度我县申报新一轮市级文明单位、文明村镇评选工作通知如下:

一、评选要求

(一)评选对象。根据《关于公布新一轮申报创建全国(省、市、县)级文明单位、文明村镇规划名单的通知》(县文明办〔2015〕15号)文件,参与2015-2016年度新一轮市级文明单位、文明村镇评选工作的对象为列入上述文件规划的县委老干部局等22家单位和通元镇等14个村镇以及在上一轮复评中因单位合并而注销的县工商局、县工商局沈荡分局、县工商局澉浦工商所3家单位。

(二)业绩领先。申报单位、村镇必须注重物质文明与精神文明建设的综合成效,在完成上级年度目标责任、培育和践行社会主义核心价值观、落实《公民道德建设实施纲要》、扎实推进县文明委年度重点工作等方面处在全县领先水平,能够发挥示范引领作用,工作成效显著并为广大群众认可。同等条件下,优先鼓励“两新”组织创建文明单位。

(三)坚持联评。对申报单位、村镇,县文明办将征求和听取县纪检、综治、卫计、环保、安监、信访、爱卫办等职能部门和上级业务部门的预审意见,并经县文明委(领导小组)讨论审定。

(四)组织公示。申报市级文明单位、文明村镇,除了在本地、本系统、本单位进行公示外,县文明办还将在嘉兴日报海盐版进行公示。县文明办对申报的单位、村镇将组织考核,并征求有关部门意见,最终确定名单并报送市文明委,由市文明委组织人员再次进行实地考核,通过的单位由市文明委予以命名表彰。

二、评选依据

按《嘉兴市级文明单位考核细则》(2016年修订稿)、《嘉兴市级文明村镇考核细则》(2016年修订稿)文件内容进行评选。重点把握下列内容:

(一)认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,积极培育和践行社会主义核心价值观。

(二)围绕“两富”、“两美”海盐建设等县委、县政府中心工作,积极参与公民道德建设和农村精神文明建设,深入实施文明素质提升工程,在“迎接G20 争创省文明县—做文明有礼海盐人”,文明餐桌大行动,“道德模范”、“身边好人”学习宣传,好家风建设,以及“我们的节日”、道德讲堂、“双结对创文明”、乡风评议等文明创建活动中成效显著。

(三)关心未成年人的健康成长,积极参与未成年人思想道德建设;长期开展学雷锋活动,志愿服务参与面广。

(四)认真履行社会责任,积极参加公益活动,示范带动作用强。

三、有关要求

(一)县文明办于7月底和8月初组织人员,对列入规划的县委老干部局等22家单位和通元镇等14个村镇以及在上一轮复评中因单位合并而注销的县工商局、县工商局沈荡分局、县工商局澉浦工商所3家单位开展评选,主要方式为听取汇报、材料审核、实地查看(具体安排另行通知)。

(二)9月起由市文明办统一组织对县文明办预选出的市级文明单位、文明村镇申报单位进行正式考核验收(具体安排另行通知)。

 

附件:1.2015-2016年度海盐县申报市级文明单位、文明村镇名单

2.《嘉兴市级文明单位考核细则》(2016年修订稿)

3.《嘉兴市级文明村镇考核细则》(2016年修订稿)

 

 

                   海盐县文明办

2016年7月18日

 

附件1:

2015-2016年度

海盐县申报市级文明单位、文明村镇名单

 

一、创建市级文明单位规划名单(22个)

1.海盐县委老干部局

2.海盐县司法局

3.海盐县档案局

4.中国联通公司海盐县分公司

5.交通银行海盐支行

6.海盐县疾病预防控制中心  

7.海盐县卫生监督所

8.海盐县中医院 

9.海盐新世纪幼儿总园

10.西塘桥街道海塘社区卫生服务中心

11.浙江新东方紧固件有限公司

12.元通街道社区卫生服务中心 

13.嘉兴市芦荟源生物科技有限公司

14.海盐县官堂小学

15.海盐县百步小学

16.海盐县公安局百步派出所

17.澉浦镇卫生院

18.浙江欣兴工具有限公司

19.海盐县通元中学

20.通元镇石泉卫生院  

21.浙江金霞新材料科技有限公司

22.嘉兴繁荣电器有限公司

二、单列单考市级文明单位名单

1.海盐县工商行政管理局

2.海盐县工商局沈荡分局

3.海盐县工商局澉浦工商所

三、创建市级文明村镇规划名单(14个)

1.通元镇

2.武原街道南环村

3.武原街道联丰村

4.西塘桥街道刘庄村

5.秦山镇许油车村

6.沈荡镇横泾村

7.沈荡镇五圣村

8.百步镇得胜村

9.于城镇江渭村

10.于城镇何家村

11.澉浦镇紫金山村 

12.澉浦镇永新村

13.通元镇育才村

14.通元镇雪水港村 

 

 

 

 

 

 


 

附件2

嘉兴市级文明单位考核细则(2016年修订稿)

项目分值

基本要求

考核内容

扣分标准

分值

得分

 
 

一、领导班子坚强有力

(满分130分,合格分110.5分)

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

1、政治学习有制度、有计划、有措施。

①及时认真学习中央有关精神得10分,不及时不得分;

25

 

 

②学习无计划、无制度、无记录各扣5分。

 

2、及时贯彻落实中央、省、市各项方针、政策,围绕“两富”、“两美”嘉兴等市委、市政府中心工作,积极开展各项工作。

①不及时贯彻落实中央、省、市各项方针政策扣10分;

25

 

 

②及时按照上级有关精神调整工作思路和管理体制。不及时扣10分;

 

③在同行业中工作创新、有成效酌情加分(3—5分)。

 

3、班子成员团结协作,清正廉洁,艰苦奋斗,以身作则,在群众中威信较高。

①班子明显不团结的扣8分;

25

 

 

②廉政建设制度不健全、措施不落实扣7分;

 

③班子成员在工作、学习、生活中不以身作则、群众反映强烈的扣10分。

 

4、党组织战斗堡垒作用强,党支部“三会一课”制度落实,积极开展“两学一做”活动。

①党组织战斗堡垒作用强得10分,作用不明显酌情扣分直至扣完;

20

 

 

②党支部“三会一课”制度不落实扣5分,不积极开展“两学一做”活动扣5分。

 

5、党员先锋模范作用好,党员发展有规划、有措施。

①党员在单位的各个工作领域发挥模范作用不明显扣5分;

10

 

 

②党员发展无规划、无措施扣5分。

 

6、群团组织健全,活动经常,能充分发挥其在“四个”文明建设中的作用。

①工会、共青团、妇联等群团组织不健全扣10分(不具备建立条件的不作为扣分范围);

25

 

 

②群团组织工作无计划、无总结、无措施,活动不经常扣10分;

 

③在“四个”文明建设中作用不明显扣5分。

 

 

 

 

项目分值

基本要求

考核内容

扣分标准

分值

得分

 
 

二、业务工作实绩显著
(满分130分,合格分110.5分)

适应社会主义市场经济,诚实守信,科学管理,经济效益和社会效益稳步提高,主要业务指标达同行业、本地区同类型单位的先进水平。

1、主要业务指标,在本地区同类型单位领先水平,全面完成国家规定的税收政策。

①主要业务指标达同行业、本地区同类型单位的先进水平,无数据表述的,以上级业务主管部门评价为准,处于平均水平及以下的扣20分;

30

 

 

②业务工作经验获市级以上荣誉或肯定,未获荣誉或未得到肯定的扣10分;

 

③不完成规定税收政策不得分(本项前提条件)。

 

2、决定单位发展方向、涉及单位成员切身利益等重大决策,经职代会或职工大会讨论通过。

①不经职代会或职工大会讨论通过不得分;

10

 

 

②股份制企业须经股东大会或股东代表大会通过,不通过不得分。

 

3、依法行政、依法经营、工作效率高。

①行政、事业单位发现一起违法违规行为扣10分,影响恶劣的不得分;

30

 

 

②行政事业单位及服务窗口无办事指南、无政务公开、无承诺制各扣5分;

 

③企业经营思想正确,发现一起侵害消费者利益扣5分,影响恶劣的不得分;

 

④恶意竞争,社会影响恶劣的不得分。

 

4、产品、服务质量好,群众满意率窗口单位达90%以上,党政机关满意率达80%以上。企业经营及售后服务在社会上有良好信誉。

①积极参与文明行业创建,不参与扣5分。窗口服务单位开展规范服务达标活动,不达标扣5分;

40

 

 

②定期向社会进行满意率测评,每年不少于2次,每次测评不少于100人次,每少一次或评测人数不足扣5分。窗口服务单位满意率低于90%扣10分。党政机关满意率低于80%扣20分;

 

③企业售后服务制度不健全、措施不落实各扣10分。企业合同履约率100%得20分,无故违约,给对方造成损失的酌情扣分,直至扣完为止。

 

5、严格遵守财经纪律;坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,职工人均年收入逐年提高。

①发现违反财经纪律的不得分;

20

 

 

②企业合理、及时支付职工工资得15分。发现克扣职工工资扣10分,影响恶劣的不得分;

 

③企业对职工的保障(医疗保险、养老保险等)符合有关规定得5分,不符合不得分。

 

 

 

项目分值

基本要求

考核内容

扣分标准

分值

得分

 
 

三、思想道德风尚良好

(满分300分,合格分255分)

切实加强思想道德建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,单位风气正,干部群众精神状态好,基本形成了奋发向上的集体主义精神。

1、大力培育和践行社会主义核心价值观

①社会主义核心价值观宣传氛围不浓,扣15分;

30

 

 

②依托道德讲堂等多种形式开展社会主义核心价值观教育。未开展扣15分,教育内容简单,形式单一扣10分,开展形式多样、因地制宜开展教育活动得15分。

 

③组织开展好家风建设,未开展扣10分;

 

2、大力开展“迎接G20  人人讲文明—做文明有礼嘉兴人”活动

①开展文明倡议、宣传教育、志愿服务等“三个一”活动,少开展一项扣15分;

45

 

 

②开展各项活动需有计划、方案、活动记录,存在无计划、方案、活动记录情况的,酌情扣分,直至扣完为止。

 

3、积极开展文明餐桌、文明旅游等文明引导活动

①少开展一项扣10分。

20

 

 

②开展各项活动需有计划、方案、活动记录,存在无计划、方案、活动记录情况的,酌情扣分,直至扣完为止。

 

4、积极开展道德模范、身边好人学习宣传活动

①积极发动单位职工参与道德模范、身边好人推荐评选活动,踊跃报送“好人”线索。未开展扣10分;

30

 

 

②开展道德模范、身边好人宣讲、故事会等学习宣传活动,未开展扣10分;

 

③开展形式多样的“万张红榜送好人”活动。未开展扣10分。

 

5、在春节、清明、端午、中秋期间开展以核心价值观宣传、节日主题道德实践、家风建设、慰问帮扶、志愿服务、民俗文化等为主要内容的我们的节日主题活动

开展活动需有计划、方案、活动记录,存在无计划、方案、活动记录情况的,酌情扣分,直至扣完为止。

20

 

 

6、大力弘扬志愿服务精神,积极开展志愿服务活动

①建立志愿服务队伍,没建立本项不得分;

25

 

 

②建立健全符合本单位实际的志愿服务机制,深入开展常态化志愿服务,没有扣15分;

 

③有网络文明传播志愿者,积极开展网络文明传播活动,没有扣10分。

 

7、长期开展学雷锋活动,干部参与面广,活动效果好

①有年度学雷锋方案,有明确责任部门和责任人,没有扣5分;

10

 

 

②组织开展扶危济困、助人为乐等活动,不开展扣5分;

 

 

项目分值

基本要求

考核内容

扣分标准

分值

得分

三、思想道德风尚良好

(满分300分,合格分255分)

切实加强思想道德建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,单位风气正,干部群众精神状态好,基本形成了奋发向上的集体主义精神。

8、积极参与未成年人思想道德建设。

①积极宣传未成年人思想道德工作,结合本单位开展关心关爱未成年人健康成长教育活动。工作开展不扎实的,酌情扣分,直至扣完为止;

10

 

②不开展或无记录资料的不得分。

9、思想政治工作有骨干队伍,有工作计划、制度、措施,有宣传阵地

①没有一支政治工作骨干队伍本项不得分;

15

 

②没有一套工作计划、制度、措施的扣10分;

③无固定的宣传阵地(宣传橱窗、板报、刊物、标语标牌等)扣5分。

10、经常开展政治时事、形势任务教育,开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。

①不开展本项不得分;

10

 

②开展相关教育活动不及时、不扎实的,酌情扣分,直至扣完为止。

11、重视文化建设。

①文化建设纳入单位建设、发展规划得5分。不纳入不得分;

10

 

②对文化建设的投入逐年增加得5分。投入不足酌情扣分。

12、认真贯彻“公民道德建设实施纲要”,突出“基本道德规范”,着力“四德”建设,着重抓好诚信教育和诚信建设。

①贯彻《纲要》无计划、无措施的扣10分;

20

 

②广泛开展《纲要》的学习、宣传、实践活动得10分,不开展不得分。

13、计划生育工作有人负责,制度健全,措施落实。

计划生育工作无人负责,制度不健全,措施不落实各扣5分。

15

 

14、科、技、文化业务的教育、培训有网络、有计划、有场地,有设施。广泛开展技术培训、技术比赛。不断进行技改投入和设备更新。

①教育培训无计划扣5分;

20

 

②教育培训无场地、无设施扣5分;

③不开展技术培训、技术比赛活动扣5分;

④无长远发展规划、不进行技改投入和设备更新的扣5分。

15、有一支业余文体骨干队伍,积极参加辖区、系统、部门的各项文体活动、汇演。单位每年文体比赛活动不得少于2次。

①不积极参加辖区组织的各项文体活动的扣5分;

20

 

②本单位每年文体比赛活动不到2次的扣2分,不开展的扣5分;

③无文体活动阵地(图书室、阅览室、文体活动室)扣10分。

 

项目分值

基本要求

考核内容

扣分标准

分值

得分

 
 

四、环境优美、环保达标

(满分130分,合格分110.5分)

环境面貌整洁,环保制度落实,工作秩序井然。

1、工作条件逐步改善,服务设施逐步配套,工作环境秩序井然。

①凡工作条件恶劣、安全设施不全的不得分;

20

 

 

②工作环境零乱、无序的扣10分。

 

2、新建单位绿化覆盖率达25—30%以上,养护良好。老单位创造条件达标,努力增加绿地。

①新建单位绿化覆盖率未达到30%以上不得分;

15

 

 

②老单位绿化覆盖率未达到25%以上扣10分;

 

③老单位积极创造条件,增加绿地措施有力,成效明显得。无措施扣5分;

 

④绿化养护无人负责、无工作制度扣10分。

 

3、有一套科学、合理的管理制度,各项工作有章可循,生产、工作秩序井然,优质安全。

①无管理制度不得分;

15

 

 

②管理制度汇编成册得5分;

 

③生产、工作秩序井然得10分。

 

4、单位室内室外亮化设施完备,灯光完好率达100%,室内通风,透光性好。

①室内外亮化设施不完备不得分;

15

 

 

②灯光完好率未达100%扣5分,未达80%扣10分;

 

③城(镇)区沿街单位不按规定亮化的扣5分。

 

5、环境整洁,办公室、车间清洁、明亮,物品堆放整齐。公共设施卫生职责明确,无食物中毒、无传染病流行。

①办公室不整洁、杂乱,物品、产品堆放无序的扣5分;

15

 

 

②卫生职责不明,发生食物中毒、传染病发生的扣10分。

 

6、单位三废处理、噪音和光污染治理达到国家环保标准,无污染环境事件发生(含空气、水、废物)。职工、员工工作区无污染,环境清洁。

①治污工作制度健全(有工作班子、有规划、有投入),效果明显得10分。无工作班子、无规划、无投入各扣5分;

25

 

 

②发生污染事件(以职能部门鉴定为依据)被投诉的扣10分;

 

③工作区发生污染或超标的扣5分。

 

7、洁化、绿化、美化制度完善,责任落实,有考核,有检查。

①制度不健全,职责不到人的扣5分;

10

 

 

②无考核无检查的扣5分。

 

8、单位主出入口形象良好,抓好门前三包工作

①门前市容整洁,勿乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为,5分。

15

 

 

②门前环境卫生整洁、无裸露垃圾、垃圾,勿污水、无渣土、勿蚊蝇孳生地,5分。

 

③门前责任区内的设施、设备和绿地整洁,5分。

 

 

项目分值

基本要求

考核内容

扣分标准

分值

得分

 
 

五、治安安全状况良好

(满分130分,合格分110.5分)

治安、安全制度健全,措施落实,无八类刑事案件和重大安全事故,一般刑事案件和安全事故发生率低于规定标准。

1、有健全的治安安全组织网络和工作班子。

无组织网络、无工作班子不得分。

15

 

 

2、治安安全防范设施健全、措施落实。

①经常开展防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育,不开展扣10分;

20

 

 

②一般单位防范设施不健全,特殊单位(金融等)不达到特殊规定的安全标准不得分。发现一起治安事故或治安隐患扣5分,直至扣完为止。

 

3、单位的生产、经营、管理工作形成完整的运作机制、相关组织及规章制度齐全。

①运作、管理机制不健全扣10分;

20

 

 

②规章制度不全扣10分。

 

4、各项规章制度经广大群众、职代会讨论通过。与党和国家的各项方针、政策、法令、法规相一致,与行业,部门的规定相一致。监督措施健全。

①各项规章制度与党和国家的方针、政策、法律相矛盾、相抵触的不得分;

10

 

 

②规章制度未经职代会或全体干部、员工讨论通过的扣5分;

 

③无监督实施措施的扣5分。

 

5、严格遵守和执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规,干部、职工的法制观念普遍得到加强。

开展经常性的法制教育,不开展不得分。

15

 

 

6、干部、群众遵纪守法,自觉遵守单位的各项规章制度,生产、经营、管理、工作、学习秩序井然。

规章制度不能自觉遵守,各项秩序零乱的扣10分。

10

 

 

7、信访工作机制健全,措施落实,及时化解不安定因素。对外来务工人员的管理措施落实。

①信访工作无专人负责、无工作措施扣5分;

20

 

 

②对外来务工人员进行证件确认管理、住所管理(住所卫生、治安等)得5分。无管理不得分;

 

③对外来务工人员党籍、团籍的登记管理,不登记扣5分。

 

④在网络媒体上,无造成负面影响。造成影响的扣5分。

 

8、单位一般人员无违法犯罪或犯严重错误。

①单位一般人员违法(劳教以上)、犯罪控制在2‰以内,超标不得分;

20

 

 

②单位一般人员受到党纪、政纪处分,发现一起扣5分。

 

 

 

项目分值

基本要求

考核内容

扣分标准

分值

得分

 
 

六、创建工作扎实有效

(满分180分,合格分153分)

有明确的创建目标、可行的创建规划和措施,吸引单位成员广泛参与,档案管理、创建台帐规范。

1、创建成效明显,创建组织的建立应有文件依据,主要领导挂帅,分管领导明确,有挂靠职能科室,有专人具体负责。

①组织建立无文件的扣5分;

20

 

 

②无分管领导、无挂靠职能科(处)室、无专人负责的扣5分;

 

③不积极参与地方精神文明建设的扣10分。

 

2、重视文明单位创建工作,纳入领导议事日程。

①不建立例会制度扣5分;

20

 

 

②专题研究每年不少于2次,少一次扣5分;

 

③在单位发展规划、工作计划、工作措施中不体现创建工作扣10分。

 

3、创建的总体规划、年度实施计划经职代会、工会或全体干部、员工讨论通过。

未经过职代会、工会或干部、员工讨论通过的扣10分;无记录在案的扣5分。

10

 

 

4、文明科(处)室(车间、班组)、文明员工等系列评创要有充分体现两个文明建设的考评标准。

①考评标准不体现四个文明建设的扣10分;

20

 

 

②无量化考核标准或量化指标不落实到科室、车间、个人的扣10分。

 

5、文明科(处)室(车间、班组)、文明员工等系列评创要有考评制度、措施,自评、互评、总评等有记录、有台帐。

①系列评创无运作机制的或机制不健全的扣10分;

20

 

 

②评创缺少过程、原始记录不全的扣10分;

 

6、单位和员工积极参加社区共建,参加文明市民、文明家庭(户、星级户)等的属地创建。

①单位不参加所在辖区(社区、街道、村镇)共建的扣10分;

20

 

 

②单位员工不积极参与住所地文明家庭、文明楼院、文明市民等评创活动的扣10分。

 

7、有关考评细则、结果等通过文件、简报、宣传栏等公示。

结果不公开不得分。

10

 

 

8、发挥示范作用,履行社会责任,热心公益事业,社会各界、区域各单位反映良好。

①积极参与扶贫帮困、结对助学、义务献血、献爱心等活动得10分。不参与不得分;

20

 

 

②积极参与当地党委、政府以及有关部门组织开展的社会公益活动得10分。不参与不得分。

 

9、积极参与“双结对创文明”等城乡文明共建活动,对结对村支持帮扶作用大。

①未参与“双结对创文明”活动不得分;

20

 

 

②每年与结对村开展活动少于2次的扣10分;

 

③未有效发挥支持帮扶作用的扣10分。

 

10、建立文明单位台账管理制度,台帐分门别类整理、归档,案卷标题简明确切,妥善保管、查阅方便。

①未建立文明单位台账管理制度的不得分;

20

 

 

②材料内容欠缺的扣10分;

 

③存在台账归档、装订不规范、查阅不便等情况的扣10分。

 


 

附件3

嘉兴市级文明村镇考核细则(2016年修订稿)

 

项目分值

基本要求

考   核   内   容

扣   分  标   准

分值

得分

一  组织领导坚强有力(满分100分,合格85分)

村镇班子高度重视文明创建,基层党建大力加强,四个文明建设科学推进

1.领导班子认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻执行党在农村的各项方针政策,切实解决好城乡居民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,全面推进新农村建设。

党委(支部)没有落实政策理论学习制度,酌情扣2至10分。无工作计划、无记录,酌情扣5分至10分。

20

 

2.党组织制度做到人员、时间、内容、质量落实,民主生活会质量较高,党组织战斗堡垒作用好。

“三会一课”制度落实不好,不积极开展“两学一做”活动,酌情扣2至10分。领导班子成员或普通党员出现违纪违规,酌情扣2至20分。

30

 

3.积极开展学习型党组织等活动,党员先锋模范作用较好,在群众中威信高,干群关系融洽和谐。

没有开展学习型党组织等活动,酌情扣2至20分。

20

 

4.工青妇等群团组织健全,活动经常,联动共创文明创建工作。

 

群团组织不健全、活动不经常、作用不明显,酌情扣2至10分。

10

 

5.严格落实上级有关政策,做好党务、政务、财务公开,民主管理制度落实。村务监督委员会发挥作用明显,制度落实。

党务、政务、财务管理制度不健全,管理不到位,出现违反政策,酌情扣2至20分。

20

 

 

 

 

项目分值

基本要求

考   核   内   容

扣   分   标   准

分值

得分

二  经济持续发展较好(满分100分,合格85分)

经济结构不断优化,综合实力不断增强,村镇经济可持续发展

6.按照统筹城乡发展的要求,优化产业结构,加大科技投入,落实农业政策,稳定粮食生产,保护基本农田,合法土地流转。

有违反新农村政策等问题,酌情扣2至20分。

20

 

7.围绕“两富”、“两美”嘉兴等市委、市政府中心工作,结合本地实际积极抓好农村建设,全面完成上级下达的各项任务。积极发展现代都市型生态农业,加快推进农业发展方式转变。

连续两年未完成主要考核指标、任务,酌情扣2至10分。现代都市型生态农业发展较慢,酌情扣2至10分。

20

 

8.农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户作用明显,农业特色主导产业产值占农业总产值不断提高。

农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户作用不明显或连续2年农业特色主导产业产值为增长,酌情扣2至10分。

10

 

9.建立健全村镇企业向工业小区集聚机制,村镇工业增加值不断提升。

不增长的,酌情扣2至10分。

10

 

10.人均工农业总产值及增长率逐年递增。有效推进农村富余劳动力的转移就业,有劳动能力、就业愿望的人员50%以上实现就业。

根据农业增长情况,酌情扣2至10分。劳动力就业率每降低1个百分点扣2分。累计扣完20分止。

20

 

11.村镇可支配财力、城乡居民人均纯收入及增长幅度逐年递增。

各项指标下降较多的,酌情扣2至20分。

20

 

 

 

 

 

 

 

项目

分值

基本要求

考  核  内  容

扣  分  标  准

分值

得分

三  环境面貌整治优美(满分100分,合格85分)

整体规划到位,基础设施完善,生态建设达到标准

12.按照深化统筹城乡综合配套改革要求,加强农业基础设施建设,科学制定完善村镇总体规划,水、电、通信等公共设施基本完善。其中,自来水到户率在90%以上,电、通信达户率达到100%。

水电、通信、电等公共设施建设不够完善,不符合上级规定要求,酌情扣2至10分。

10

 

13.着力加强水污染、大气污染、农业面源污染防治,切实保护生态环境,辖区内工业企业污染物达标排放,河道治理有效,水质保护良好,环境质量达到国家标准。饮用水源合格达标率100%以上。

有违反农业农村面源污染防治工作政策规定,各项指标没有达到要求或出现破坏生态环境,严重影响农业生产、农民生活的,酌情扣2至20分。

20

 

14.大力推进美丽乡村建设,深入实施村庄整治等工程,建立健全长效管理制度。镇垃圾无害化处理率达80%以上,村卫生厕所普及率达90%以上,粪便无害化处理率达50%以上,无露天粪缸。

没有建立长效管理机制扣10分。各类百分比在标准百分比以下或有露天粪缸,酌情扣2至10分。

20

 

15.长效开展村庄绿化、道路硬化、路灯亮化、河道净化、住宅美化等整治活动,村镇建成区的绿化覆盖率达30%以上。

村镇周围环境有乱扔乱丢、乱设摊、乱停车以及道路不够整洁、硬化不到位,酌情扣2至10分。绿化率低30%或河道长效保洁没有到位,酌情扣2至10分。

20

 

16.科学合理利用土地,节约和保护耕地,无违法用地,无乱占乱建现象。

有违反农村土地、环境保护等相关规定,酌情扣2至20分。

20

 

17.认真落实水利建设有关政策规定,河道、堤坝等农业基础设施到位,符合抗洪抗旱工程及其它应急处理等相关要求。

如有违反水利建设政策,酌情扣2至10分。不符合抗洪抗旱工程要求,酌情扣2至10分。

10

 

 

 

 

 

 

 

 

项目分值

基本要求

考  核  内  容

扣  分  标  准

分值

得分

四  文化建设不断推进(满分100分,合格85分)

文化建设扎实推进,文化服务体系不断完善,城乡文化不断繁荣

18.将农村文化建设列入村镇总体建设规划之中,不断推进城乡一体化公共文化服务体系。

没有列入村镇总体规划,不能做到有计划、有组织、有总结,酌情扣5至20分。

20

 

19.镇村两级公共文化设施完备,功能齐全,利用率较高,城乡公共文化服务体系逐步完善。

文化阵地设施不够完备,不符合有关规定,酌情扣5至20分。

20

 

20.文化队伍健全,能经常参加文体活动人数占总人口比例40%。镇每年开展定期培训,文化队伍不断壮大,引导更多城乡居民参与文化活动。

参加文体活动人数占总人口比例每少5个百分点扣2至10分。没有每年开展培训活动,酌情扣2至10分。

20

 

21. 在春节、清明、端午、中秋期间开展以群众性民俗文化、中华经典诵读等为主要内容的我们的节日主题活动。经常开展群众性文体活动,区域性较大文体活动镇每年不少于2次。

春节、清明、端午、中秋等传统节日和建党、建国等重大节日没有开展活动的,酌情扣5至20分。

20

 

22.有线广播进村入户率、通响率和有线电视(数字电视)入户率达到上级规定标准。广播、电视覆盖率达到90%以上,有线电视终端入户率达到80%以上。

广播、电视覆盖率每少5个百分点扣2分,累计扣完10分止。有线电视终端入户率每少10个百分点扣2分,累计扣完10分止。

10

 

23.农村信息化建设稳步推进,“农民信箱”开通利用率高,村镇简报作用发挥明显,每年进行政策宣传、技术信息服务、思想道德传播等内容。

“农民信箱”开通利用率较低,酌情扣2至10分。村镇简报每年少于4期,酌情扣2至10分。

10

 

 

 

 

 

 

 

项目分值

基本

要求

考  核  内  容

扣  分  标  准

分值

得分

五   社会服务优质规范(满分100分,合格85分)

社会保障政策落实,公共服务设施不断完善,城乡居民共建共享

24.社会公共服务体系逐步建立,硬件、软件建设配套齐全,服务规范,农村新社区建设不断推进。各行业基层站所、服务窗口规章制度落实,全体干部员工遵守职业道德,服务质量较好。

村镇卫生、社保等公共服务体系建设不够完备,酌情扣2至10分。各行业(窗口)服务出现投诉一起扣2分。累计扣完20分止。

20

 

25.城乡居民参加社会养老保险、医疗保险、社会救助等制度落实,其中,社会养老保险和基本医疗保险覆盖率均达90%以上。

各项制度没有落实,酌情扣2至10分。覆盖率每下降5个百分点扣2分。累计扣完15分止。

15

 

26.城乡居民保健工作积极推进,儿童、老年人、残疾人等保健制度落实,保健覆盖率达到上级规定要求。各类传染病得到有效控制,符合上级要求。

城乡居民、老年人、残疾人保健工作制度不落实,酌情扣2至10分。传染病没有得到有效控制,酌情扣5至10分。

20

 

27.积极做好人口和计划生育工作,做到管理服务到位,制度建立健全,无违反人口和计划生育法律法规,无严重弄虚作假、徇私舞弊行为。其中,镇年计划生育率达96%以上,户籍人口在5000人以下的社区或行政村,计划生育率达到100%,户籍人口在5000人以上的社区或行政村计划生育率达98%以上。

有违反人口和计划生育政策相关规定,酌情扣5至15分。

15

 

28.严格落实义务制教育法律法规,中小学校教育管理规范,积极推进素质教育,无重大责任事故。

教育管理服务不到位,出现重大责任事故,镇村领导班子负主要责任的,酌情扣3至15分。

15

 

29.建立农民(新居民)学习教育机制,积极开展科普知识宣传活动,大力推进公众素质提升工程,城乡居民综合素质明显提高。

无建立成人学校、科普组织等,酌情扣2至10分。每年没有开展教育培训,酌情扣2至10分。

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目分值

基本要求

考  核  内  容

扣  分  标  准

分值

得分

六  社会秩序安全稳定(满分100分,合格85分)

社会治安综合治理组织健全,安全生产措施到位,社会和谐稳定

30.综治领导机构健全,人员配备到位,平台建设规范,领导责任制落实,达到县(市、区)级以上平安村镇创建要求。镇(街道)综治工作中心规范化达标,较大的村、规模企业综治工作室(站)建设规范。

组织领导不健全、人员配备不到位等问题,酌情扣2至10分。镇与村、规模企业无签订年度社会治安综合治理责任书,扣2分。镇村综治工作中心规范化不达标,酌情扣2至10分。累计扣完20分止。

20

 

31.积极组织开展基层平安系列创建活动,群众法制观念和防范意识普遍提高,有较强的安全感。

镇所辖村平安村达标率低于80%的,每降低1个百分点扣2分;群众安全感调查满意或基本满意率低于80%,每5个百分点扣2分。累计扣完20分止。

20

 

32.维护社会稳定责任制落实,无重大群体性事件。群防群治组织健全,工作经常,制度落实,矛盾纠纷在村镇得到有效化解。

没有建立专职巡防队、巡逻不经常的,酌情扣2至10分。发生群体性事件及其他影响社会稳定事件,酌情扣2至10分。镇当年矛盾纠纷调解处理成功率低于95%、村当年矛盾纠纷调解处理成功率不低于90%,每降低1个百分点扣2分。累计扣完15分止。

15

 

33.依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教、邪教等活动,切实维护农村社会稳定。

有封建迷信、黄赌毒、非法宗教、邪教等社会丑恶现象,酌情扣2至15分。

15

 

34.领导干部无严重违法违纪案件,辖区内无重大食物中毒、安全事故发生,无重大刑事案件、经济案件、治安案件(一般刑事案件、治安案件控制在规定数以内)发生。

有领导干部严重违法违纪,辖区内有重大食物中毒、安全事故以及刑事案件、经济案件发生,发生一起扣2分。累计扣完15分止。

15

 

35. 切实维护妇女、儿童、老人和残疾人合法权益,无虐待和拐卖妇女儿童、遗弃老人等现象。社会管理组织健全,制度落实,安全生产平稳。

有侵害妇女、儿童、老人和残疾人合法权益现象,发生一起扣2分,累计扣完15分止。

15

 

 

 

 

 

项目分值

基本要求

考  核  内  容

扣  分  标  准

分值

得分

七  道德建设成效明显(满分300分,合格255分)

大力培育和践行社会主义核心价值观,

城乡居民素质不断提升,社会风尚不断改善

36. 积极培育和践行社会主义核心价值观

社会主义核心价值观宣传氛围不浓,酌情扣2至30分。依托道德讲堂、文化礼堂等多种形式开展社会主义核心价值观教育,未开展的,酌情扣5至30分。

60

 

37.大力开展“迎接G20  人人讲文明—做文明有礼嘉兴人”活动

开展活动需有计划、方案、活动记录,存在无计划、方案、活动记录情况的,酌情扣分,直至扣完为止。

60 

 

38.积极开展文明餐桌、文明旅游等文明引导活动

少开展一项扣10分。开展各项活动需有计划、方案、活动记录,存在无计划、方案、活动记录情况的,酌情扣分,直至扣完为止。

20

 

39.积极开展道德模范、身边好人、好媳妇、好邻居等先进模范人物学习宣传活动

在积极发动参与道德模范、身边好人推荐评选活动,踊跃报送“好人”线索动的基础上,组织开展好媳妇、好邻居等先进模范人物评选活。未达要求的,酌情扣3到30分;组织开展道德模范、身边好人宣讲、故事会等学习宣传活动以及形式多样的“万张红榜送好人”活动。未开展扣20分。

50

 

40.建有思想道德建设宣教队伍,结合农村实际定期开展宣传教育活动。每年不少于4次宣传教育活动。

没有建立思想工作队伍,酌情扣5至10分。少于1次扣2分。累计扣完20分。

20

 

 

 

 

项目分值

基本要求

考  核  内  容

扣  分  标  准

分值

得分

七  道德建设成效明显(满分300分,合格255分)

大力培育和践行社会主义核心价值观,

城乡居民素质不断提升,社会风尚不断改善

41.扎实推进乡风文明建设。重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导,倡导科学文明、移风易俗,培育文明乡风。好家风建设、乡风文明评议、乡风文明论坛、“讲文明、树新风”等宣教实践活动扎实有效开展。

好家风建设、乡风文明评议、乡风文明论坛、“讲文明、树新风”等宣教实践活动未开展的,酌情扣5至30分。

30

 

42.扎实推进新居民精神文明建设。每年有组织开展教育培训、文化体育、典型评选等各类宣教实践活动,并落实好新居民的子女上学、计划生育、社会保障等政策。

开展活动不够扎实,酌情扣2至10分。没有落实上级政策,酌情扣2至10分。

20

 

43.扎实推进未成年人思想道德建设。认真落实未成年人的“春泥计划”、“乡村学校少年宫”等工作。着力抓好净化社会文化环境,按照上级要求加强文化市场管理,“扫黄打非”措施有力。

各项制度、经费、计划不能落实,酌情扣2至10分。网吧管理不规范,网站上有不健康的内容,有接纳未成年人上网、“黑网吧”等问题,酌情扣2至10分。

20

 

 

44.扎实推进志愿服务制度化、常态化。大力弘扬志愿服务精神,积极开展经常性的农村志愿服务活动,帮助孤寡老人、残疾人和留守儿童解决生活困难。

没有建立志愿者队伍,不得分。没有建立志愿服务机制,酌情扣5至10分,没有开展经常性的志愿服务活动,酌情扣5至10分。

20

 

 

 

 

 

项目

分值

基本要求

考  核  内  容

扣  分  标  准

分值

得分

八   系列创建扎实有效(满分100分,合格85分)

创建机制健全,创建活动经常,系列创建有效

45.创建工作规划和年度计划切实可行,组织领导、人员机构、资金投入、监督激励落实到位,做到有规划、有计划、有措施、有成效,创建活动常态化。

没有建立创建工作领导、规划、计划、措施,酌情扣5至10分。没有列入镇村目标责任制考核扣5至10分。

10

 

46.领导班子高度重视创建工作,把文明创建工作纳入村镇经济社会建设总体规划和计划,做到同研究、同部署、同检查、同考核。配齐配强宣传文化工作人员,教育培训工作到位,能积极抓好文明创建工作。

没有按照上级要求落实文明创建工作人员,教育培训没有落实,酌情扣2至15分。

15

 

47.每年坚持召开推进会,定期分析,查找问题,破解难题,落实整改,动态推进。

没有召开动员大会或推进会,没有进行自查、督查,酌情扣5至10分。

10

 

48.辖区内各单位、广大群众能积极参加文明村镇创建活动,创建活动知晓率达90%以上。各单位积极参加文明村、文明镇创建活动达到80%。

知晓率每少于5个百分点扣2分,累计扣完10分止。

10

 

49.深入开展文明单位、文明窗口(站所)、文明社区、文明家庭以及文明公路、文明村组等创建活动,做到覆盖面广、参与率高,联动推进文明创建工作,取得一定成效。

没有召开推进会,酌情扣5分至10分。活动不经常,工作不落实,成效不明显,酌情扣5至20分。

20

 

50.创建的镇所辖市级文明村建成率达20%以上,文明单位建成率达40%,县级以上文明家庭(文明户)建成率达50%以上。创建的村的文明家庭(文明户)建成率达60%以上。

创建镇的市级文明村建成率低于20%的,每少5个百分点扣5分;文明单位建成率低于40%的,每少5个百分点扣5分;文明家庭(文明户)建成率低于50%的,每少5个百分点扣5分。创建的村的文明家庭建成率低于60%的,每少5个百分点扣5分。累计扣完20分止。

20

 

51.建立健全城乡结对共建机制,深入开展“双结对、创文明”活动和社区结对共建活动。

村镇作用发挥不够明显,不能积极做到沟通协调,落实共建制度,酌情扣2至20分。

20

 

总   计

以上各项目累计得分

1000

 

 

 

 

有关情况说明:

1.申报文明村镇要符合《嘉兴市文明村镇建设管理办法》相关要求。文明村镇考核有关取消申报资格项目细则中不再标注。

2.市级文明村镇考评满分为1000分,达85%即850分为合格,同时八项考核内容每项都须合格,

即每项考核达应得分的85%。部分支项目扣分标准,累计至扣完每项基本分。

3.考核细则中凡不注明村镇即为村镇共同要求,凡注明村或镇即为针对性要求。

4.考核方法主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察等方式,有关数据以年鉴或相关部门提供资料为准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

来源: 作者: 编辑: 杨扬
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